（1987年12月20日安徽省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議通過(guò)  根據(jù)1989年7月7日安徽省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議關(guān)于修改《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》的決定第一次修正  根據(jù)1992年12月19日安徽省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議關(guān)于修改《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》的決定第二次修正  根據(jù)1997年11月2日安徽省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議關(guān)于修訂《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法〉辦法》等地方性法規(guī)的決定第三次修正   2000年9月22日安徽省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議第一次修訂  根據(jù)2004年6月26日安徽省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議關(guān)于修改《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》的決定第一次修正  根據(jù)2015年3月26日安徽省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議關(guān)于修改《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》等部分法規(guī)的決定第二次修正  2022年5月27日安徽省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議第二次修訂）

第一章  總    則

第一條  根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)土地的保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用及其監(jiān)督管理活動(dòng)。

第三條  土地管理應(yīng)當(dāng)貫徹十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地的基本國(guó)策，全面規(guī)劃，嚴(yán)格管理，保護(hù)、開(kāi)發(fā)土地資源，節(jié)約集約用地；實(shí)行土地全生命周期管理，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，推動(dòng)綠色發(fā)展。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)土地管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，制止非法占用土地和破壞土地資源的行為。

第四條  縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)統(tǒng)一負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地的管理和監(jiān)督工作。

縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)土地的管理和監(jiān)督工作。

設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府自然資源主管部門(mén)可以在市轄區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立自然資源管理機(jī)構(gòu)，承擔(dān)相應(yīng)區(qū)域土地的管理工作。

第五條  縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)土地管理有關(guān)法律、法規(guī)的宣傳教育，通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等開(kāi)展土地管理方面的公益宣傳，提升全社會(huì)珍惜土地、節(jié)約用地、保護(hù)耕地的意識(shí)。

第二章  國(guó)土空間規(guī)劃

第六條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制國(guó)土空間規(guī)劃，細(xì)化落實(shí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃提出的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)要求，統(tǒng)籌布局農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)等功能空間，劃定落實(shí)永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線和城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界。

編制國(guó)土空間規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依法征求專家和公眾意見(jiàn)。

第七條  國(guó)土空間規(guī)劃包括：

（一）省、設(shè)區(qū)的市、縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃；

（二）省、設(shè)區(qū)的市、縣（市）國(guó)土空間相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃；

（三）設(shè)區(qū)的市、縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃，包括在城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)的詳細(xì)規(guī)劃和在城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界外的鄉(xiāng)村地區(qū)的村莊規(guī)劃。

下級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合上級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃。

第八條 省國(guó)土空間總體規(guī)劃由省人民政府組織編制，經(jīng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議后，報(bào)國(guó)務(wù)院審批。

設(shè)區(qū)的市國(guó)土空間總體規(guī)劃由設(shè)區(qū)的市人民政府組織編制，經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議后，報(bào)省人民政府審批；其中需報(bào)國(guó)務(wù)院審批的，由省人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院審批。

縣（市）國(guó)土空間總體規(guī)劃由縣（市）人民政府組織編制，經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議后，報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府審批，并報(bào)省人民政府自然資源主管部門(mén)備案。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織編制，報(bào)縣（市）人民政府審批；其中市轄區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)人民政府所在地的鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府審批，并報(bào)省人民政府自然資源主管部門(mén)備案。

第九條  相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃按照有關(guān)規(guī)定組織編制、審批。

省人民政府自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃目錄以及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃與國(guó)土空間總體規(guī)劃相銜接的規(guī)定。

第十條  城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)的國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃，由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府自然資源主管部門(mén)組織編制，報(bào)本級(jí)人民政府審批；城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界外鄉(xiāng)村地區(qū)的村莊規(guī)劃，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織編制，報(bào)縣（市）人民政府審批，其中市轄區(qū)的村莊規(guī)劃，報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府審批。

第十一條  經(jīng)依法批準(zhǔn)的國(guó)土空間規(guī)劃是實(shí)施用途管制、用地審批以及各類開(kāi)發(fā)、保護(hù)、建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù)。

第十二條  國(guó)土空間規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)文件之日起二十日內(nèi)通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站等形式向社會(huì)公開(kāi)，其中城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界外的鄉(xiāng)村地區(qū)的村莊規(guī)劃還應(yīng)當(dāng)在政務(wù)公開(kāi)欄、村務(wù)公開(kāi)欄等顯著位置向社會(huì)公開(kāi)。

第十三條  國(guó)土空間規(guī)劃未經(jīng)法定程序不得修改。因國(guó)家重大戰(zhàn)略調(diào)整、重大項(xiàng)目建設(shè)或者行政區(qū)劃調(diào)整等確需修改的，由原組織編制的機(jī)關(guān)按照法定程序進(jìn)行修改，報(bào)原審批機(jī)關(guān)審批。

第十四條  國(guó)土空間規(guī)劃批準(zhǔn)后，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)文件之日起三十日內(nèi)向省人民政府自然資源主管部門(mén)匯交標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化成果，納入國(guó)土空間規(guī)劃基礎(chǔ)信息平臺(tái)，形成全省國(guó)土空間規(guī)劃一張圖。

第十五條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)土空間規(guī)劃，加強(qiáng)土地利用年度計(jì)劃管理，實(shí)行建設(shè)用地總量控制。沒(méi)有土地利用計(jì)劃或者超過(guò)年度下達(dá)的土地利用計(jì)劃的，不得批準(zhǔn)新增建設(shè)用地。

土地利用年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)對(duì)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地作出合理安排。

第十六條  縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)依法在本行政區(qū)域開(kāi)展土地調(diào)查，土地所有者或者使用者應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查，并提供有關(guān)資料。

地方土地調(diào)查成果，經(jīng)本級(jí)人民政府審核，報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。經(jīng)依法公布的土地調(diào)查成果是編制國(guó)土空間規(guī)劃、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃以及從事自然資源管理、保護(hù)和利用的重要依據(jù)。

第十七條  縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地籍管理，按照統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展地籍調(diào)查，查清土地權(quán)屬、坐落、界址、面積等，設(shè)定不動(dòng)產(chǎn)單元，編制不動(dòng)產(chǎn)單元代碼，建立健全地籍檔案、地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)。

第三章  耕地保護(hù)

第十八條  各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域耕地保護(hù)負(fù)總責(zé)，其主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域耕地保護(hù)的第一責(zé)任人。

設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)土空間規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃，確保耕地總量不減少、質(zhì)量不降低。確因土地后備資源匱乏，新增建設(shè)用地后，新開(kāi)墾耕地的數(shù)量不足以補(bǔ)償所占用耕地?cái)?shù)量的，必須報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)減免本行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)墾耕地的數(shù)量，并繳納相應(yīng)的耕地開(kāi)墾費(fèi)后，由省人民政府組織易地開(kāi)墾。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，預(yù)防和治理耕地土壤流失、污染，有計(jì)劃地改造中低產(chǎn)田，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，提高耕地質(zhì)量，保護(hù)優(yōu)質(zhì)耕地。

第十九條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)永久基本農(nóng)田保護(hù)制度，按照上級(jí)人民政府下達(dá)的永久基本農(nóng)田保護(hù)面積指標(biāo)，科學(xué)劃定本行政區(qū)域內(nèi)的永久基本農(nóng)田，落實(shí)保護(hù)措施，確保國(guó)土空間規(guī)劃確定的永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不減少、質(zhì)量不降低。

經(jīng)依法批準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田的，應(yīng)當(dāng)按照永久基本農(nóng)田數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低的要求進(jìn)行補(bǔ)充劃入，并按照法定程序修改相應(yīng)的國(guó)土空間規(guī)劃。

第二十條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施對(duì)耕地實(shí)行特殊保護(hù)，禁止違法占用耕地從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)，嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為林地、草地、園地等其他農(nóng)用地，確保耕地優(yōu)先用于糧食和蔬菜、油、棉、糖等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。

實(shí)行耕地保護(hù)補(bǔ)償激勵(lì)制度，具體按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條  實(shí)行占用耕地補(bǔ)償制度。非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)占用耕地的，由占用耕地的單位負(fù)責(zé)開(kāi)墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?。沒(méi)有條件開(kāi)墾或者開(kāi)墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)。

省人民政府建立新增耕地指標(biāo)儲(chǔ)備庫(kù)，統(tǒng)籌調(diào)劑耕地指標(biāo)，保障省級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡。設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立土地整理項(xiàng)目庫(kù)，保證耕地開(kāi)墾計(jì)劃和耕地占補(bǔ)平衡制度的執(zhí)行。確因土地后備資源匱乏，設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)占用耕地?zé)o法落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡要求的，在繳納易地補(bǔ)充耕地資金后，由省人民政府組織易地調(diào)劑補(bǔ)充耕地指標(biāo)。

開(kāi)墾耕地所需資金或者繳納的耕地開(kāi)墾費(fèi)作為建設(shè)成本，列入建設(shè)項(xiàng)目總投資。

第二十二條  耕地開(kāi)墾費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源等有關(guān)部門(mén)制定，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況適時(shí)調(diào)整。

耕地開(kāi)墾費(fèi)由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)征收，繳入本級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)，專項(xiàng)用于開(kāi)墾新的耕地，禁止挪作他用。

第二十三條  設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府可以要求占用耕地的單位將所占用耕地耕作層的土壤用于新開(kāi)墾耕地、劣質(zhì)地或者其他耕地的土壤改良；占用永久基本農(nóng)田的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將所占用永久基本農(nóng)田耕作層的土壤用于新開(kāi)墾耕地、劣質(zhì)地或者其他耕地的土壤改良。耕地耕作層剝離利用的具體辦法由省人民政府自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)另行制定。

第二十四條  縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，支持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理。

設(shè)施農(nóng)業(yè)用地選址應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)耕地、節(jié)約集約利用土地的原則，少占或者不占耕地。確需占用耕地的，應(yīng)當(dāng)采取措施加強(qiáng)對(duì)耕地耕作層的保護(hù)；設(shè)施農(nóng)業(yè)用地不再使用的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織恢復(fù)種植條件。

第二十五條  在國(guó)土空間規(guī)劃確定的土地開(kāi)墾區(qū)內(nèi)開(kāi)發(fā)土地，應(yīng)當(dāng)保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，進(jìn)行土壤改良，防止砂化、酸化、鹽漬化、潛育化和水土流失。

開(kāi)發(fā)未確定使用權(quán)的國(guó)有荒山、荒地、荒灘，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，由開(kāi)發(fā)單位或者個(gè)人向設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府自然資源主管部門(mén)提出申請(qǐng)，報(bào)設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府審批。

第二十六條  縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，按照國(guó)土空間規(guī)劃，實(shí)施土地整理，增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì)量。

土地整理后新增耕地，由設(shè)區(qū)的市人民政府自然資源主管部門(mén)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果報(bào)省人民政府自然資源主管部門(mén)備案。

第二十七條  禁止任何組織和個(gè)人閑置、荒蕪耕地。

縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施引導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員，通過(guò)土地托管、代耕代種等模式，恢復(fù)閑置、荒蕪耕地耕種。

對(duì)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)人閑置、荒蕪耕地的處理，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第四章  農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收

第二十八條  建設(shè)占用土地，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)土空間規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃和用途管制以及節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的要求。涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

在國(guó)土空間規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，為實(shí)施該規(guī)劃而將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府組織自然資源等部門(mén)擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案，分批次報(bào)批準(zhǔn)國(guó)土空間規(guī)劃的機(jī)關(guān)或者其授權(quán)的機(jī)關(guān)審批。建設(shè)項(xiàng)目確需占用國(guó)土空間規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外的農(nóng)用地，涉及占用永久基本農(nóng)田的，報(bào)國(guó)務(wù)院審批；不涉及占用永久基本農(nóng)田的，報(bào)國(guó)務(wù)院審批，或者根據(jù)國(guó)務(wù)院的授權(quán)由省人民政府審批。

農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案經(jīng)批準(zhǔn)后，由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府組織實(shí)施。

第二十九條  縣級(jí)以上人民政府申請(qǐng)征收土地，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)土地管理法》規(guī)定的公共利益需要的情形和相關(guān)規(guī)劃、計(jì)劃要求，其中屬于成片開(kāi)發(fā)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定編制土地征收成片開(kāi)發(fā)方案。成片開(kāi)發(fā)方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，方可申請(qǐng)征收土地。

第三十條  征收土地依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上人民政府依照《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》規(guī)定的程序組織實(shí)施。

土地征收辦法由省人民政府另行制定。

第三十一條  征收集體農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)按照省人民政府制定的全省征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其中土地補(bǔ)償費(fèi)不高于征地區(qū)片綜合地價(jià)的百分之四十，安置補(bǔ)助費(fèi)不低于征地區(qū)片綜合地價(jià)的百分之六十。

征收農(nóng)村集體建設(shè)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)采用宗地地價(jià)評(píng)估的方式進(jìn)行補(bǔ)償安置，但不得低于集體農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

征收集體未利用地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，按照征收集體農(nóng)用地的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償安置。

第三十二條  省人民政府統(tǒng)一制定公布全省征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。

設(shè)區(qū)的市人民政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和實(shí)際情況，制定本行政區(qū)域被征收土地地上附著物、青苗等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第三十三條  征收宅基地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)按照征收集體建設(shè)用地的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償安置。

征收宅基地涉及農(nóng)村村民住宅，應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償安置后搬遷、居住條件有改善的原則，充分尊重農(nóng)村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償，并對(duì)因征收造成的搬遷、臨時(shí)安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償，保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住宅財(cái)產(chǎn)權(quán)益。重新安排宅基地建房的，應(yīng)當(dāng)評(píng)估原住宅的價(jià)值給予貨幣補(bǔ)償；提供安置房的，提供的安置房面積不得少于設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)；采取貨幣補(bǔ)償?shù)?，?yīng)當(dāng)評(píng)估宅基地和住宅的價(jià)值，一并作出補(bǔ)償安置。

農(nóng)村村民住宅具體補(bǔ)償安置辦法由設(shè)區(qū)的市另行規(guī)定。

第三十四條  非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)使用國(guó)有農(nóng)、林、牧、漁場(chǎng)的農(nóng)用地和未利用地的補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)，參照所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)片綜合地價(jià)、地上附著物和青苗等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第三十五條  農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用本集體土地興辦企業(yè)或者以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)等形式與其他單位、個(gè)人共同興辦企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對(duì)原土地使用權(quán)人按照征地的補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償安置。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)使用土地，應(yīng)當(dāng)對(duì)原土地所有權(quán)人、使用權(quán)人按照征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償安置。涉及宅基地及農(nóng)村村民住宅的，按照本辦法第三十三條的規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償安置。

第三十六條  大中型水利、水電工程建設(shè)征收土地的補(bǔ)償費(fèi)和移民安置辦法，按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

因建設(shè)需要埋設(shè)電線桿、電線塔、電纜、通信鐵塔、管道等設(shè)施占用少量土地的，按照占用年限補(bǔ)償青苗等損失，但最高不得超過(guò)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；占地較多的，應(yīng)當(dāng)依法征收土地。

第三十七條  農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的耕地被征收后，原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，建設(shè)項(xiàng)目占用原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織剩余土地的，按照征地的補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行補(bǔ)償安置；涉及宅基地及農(nóng)村村民住宅的，按照本辦法第三十三條的規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償安置。

第三十八條  土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)主要用于被征地農(nóng)戶。被征收的土地已經(jīng)確權(quán)到戶的，土地補(bǔ)償費(fèi)的百分之八十以上歸被征地農(nóng)戶所有，其余部分留給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，安置補(bǔ)助費(fèi)全部歸被征地農(nóng)戶所有；被征收的土地未確權(quán)到戶的，土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有。

歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及留給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地補(bǔ)償費(fèi)，由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議研究制定具體分配方案，并經(jīng)到會(huì)人員的過(guò)半數(shù)同意方可通過(guò)。土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)分配辦法由省人民政府另行制定。

第三十九條  地上附著物和青苗等補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物和青苗等的所有權(quán)人所有。

第四十條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老社會(huì)保障體系。被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用實(shí)行單獨(dú)列支，計(jì)入征地成本，列入工程預(yù)算。

被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用的籌集、管理和使用辦法由省人民政府另行制定。

第四十一條  對(duì)個(gè)別未達(dá)成征地補(bǔ)償安置協(xié)議的，在征收土地申請(qǐng)經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府作出征地補(bǔ)償安置決定。被征收土地權(quán)利人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又在征地補(bǔ)償安置決定規(guī)定的期限內(nèi)不騰退土地和房屋及其他地上附著物的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十二條  農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)征地補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專賬核算、?？顚Ｓ?，定期公布收支狀況，接受集體經(jīng)濟(jì)組織成員監(jiān)督，并依法接受農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政等有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督。

第五章  建設(shè)用地

第四十三條  在國(guó)土空間規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外需要占用農(nóng)用地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)前或者備案前后，向有關(guān)人民政府自然資源主管部門(mén)提出建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)，由自然資源主管部門(mén)按照審查權(quán)限對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審查，提出建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)。建設(shè)項(xiàng)目需要申請(qǐng)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)的，自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書(shū)。

第四十四條  具體建設(shè)項(xiàng)目用地應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省規(guī)定的建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)。

使用存量建設(shè)用地、已經(jīng)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的土地的，報(bào)設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府批準(zhǔn)，并按照下列規(guī)定核發(fā)規(guī)劃用地批準(zhǔn)證書(shū)：

（一）以有償使用方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府自然資源主管部門(mén)與土地使用者簽訂國(guó)有土地使用權(quán)有償使用合同，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

（二）以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的，由建設(shè)單位向設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府自然資源主管部門(mén)提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請(qǐng)，經(jīng)有建設(shè)用地批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后，設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府自然資源主管部門(mén)向建設(shè)單位核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和國(guó)有土地劃撥決定書(shū)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村公共設(shè)施和公益事業(yè)以及農(nóng)村村民住宅等鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建設(shè)，經(jīng)依法批準(zhǔn)使用農(nóng)民集體所有土地的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府自然資源主管部門(mén)向土地使用者核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證；其中涉及農(nóng)村村民住宅的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在審批宅基地申請(qǐng)時(shí)一并核發(fā)。

第四十五條  建設(shè)項(xiàng)目占用國(guó)土空間規(guī)劃確定的未利用地，由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府審批；涉及征收土地的，應(yīng)當(dāng)依法辦理征收土地手續(xù)。

第四十六條  建設(shè)單位使用國(guó)有土地，除依法可以以劃撥方式取得的以外，應(yīng)當(dāng)以出讓等有償使用方式取得。原以劃撥方式取得國(guó)有土地使用權(quán)，除依照《中華人民共和國(guó)土地管理法》規(guī)定可以繼續(xù)保留劃撥用地的以外，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行地價(jià)評(píng)估，實(shí)行有償使用。

以劃撥方式取得的國(guó)有土地使用權(quán)，經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)予改變土地用途的，除依照《中華人民共和國(guó)土地管理法》規(guī)定可以繼續(xù)保留劃撥用地的以外，應(yīng)當(dāng)經(jīng)評(píng)估后繳納土地有償使用費(fèi)，辦理土地有償使用手續(xù)。

第四十七條  國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)租賃，由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府自然資源主管部門(mén)擬訂租賃方案報(bào)設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府批準(zhǔn)后，除依法可以采取協(xié)議租賃方式外，應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)、拍賣、掛牌等競(jìng)爭(zhēng)性方式確定土地使用權(quán)人，由競(jìng)得者與設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府自然資源主管部門(mén)簽訂國(guó)有土地使用權(quán)租賃合同。

第四十八條  以劃撥國(guó)有土地使用權(quán)作價(jià)出資或者入股，應(yīng)當(dāng)報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，由土地使用權(quán)人與設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府自然資源主管部門(mén)簽訂國(guó)有土地使用權(quán)有償使用合同。

第四十九條  國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓、租賃，設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府以國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)作價(jià)出資或者入股，收回國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)，以劃撥方式取得的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)作價(jià)出資或者入股，集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)依法入市，以及因調(diào)整土地使用條件、發(fā)生土地增值的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行地價(jià)評(píng)估。

第五十條  農(nóng)村村民新建、改建、擴(kuò)建住宅，應(yīng)當(dāng)符合村莊規(guī)劃，盡量使用原有宅基地、閑置宅基地、村內(nèi)空閑地。編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌并合理安排宅基地用地，改善農(nóng)村村民居住環(huán)境和條件。

農(nóng)村村民原地拆舊建新且不超過(guò)原批準(zhǔn)用地范圍建住宅的，無(wú)需另行審批，但應(yīng)當(dāng)辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證；超過(guò)原批準(zhǔn)用地范圍建住宅的，應(yīng)當(dāng)重新審批。農(nóng)村村民經(jīng)批準(zhǔn)易地建造住宅的，原宅基地應(yīng)當(dāng)交還農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，原地上住宅、附屬用房等應(yīng)當(dāng)自行拆除；不自行拆除的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織拆除。

第五十一條  農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。農(nóng)村村民新建住宅，其宅基地的面積標(biāo)準(zhǔn)：

（一）城郊、農(nóng)村集鎮(zhèn)和圩區(qū)，每戶不得超過(guò)一百六十平方米；

（二）淮北平原地區(qū)，每戶不得超過(guò)二百二十平方米；

（三）山區(qū)和丘陵地區(qū)，每戶不得超過(guò)一百六十平方米；使用荒山、荒地建房的，每戶不得超過(guò)三百平方米。

第五十二條  農(nóng)村村民符合下列條件之一的，可以申請(qǐng)使用宅基地：

（一）無(wú)宅基地的；

（二）因結(jié)婚等原因，確需建房分戶，原宅基地面積低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）因自然災(zāi)害或者實(shí)施村莊規(guī)劃需要搬遷的；

（四）經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)回原籍落戶，沒(méi)有住宅需要新建住宅的；

（五）原有宅基地被依法征收，或者因公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)被占用的；

（六）縣級(jí)以上人民政府規(guī)定的其他條件。

符合前款規(guī)定的農(nóng)村村民申請(qǐng)宅基地的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)其宅基地的分配予以保障，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不得以未分戶為由，拒絕村民宅基地的申請(qǐng)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府不得以未分戶為由對(duì)村民宅基地的申請(qǐng)不予批準(zhǔn)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定合理安排宅基地用地，保障農(nóng)村村民宅基地需求，實(shí)現(xiàn)戶有所居。

第五十三條  符合本辦法農(nóng)村村民申請(qǐng)宅基地的，應(yīng)當(dāng)向村民小組一級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提出申請(qǐng)；沒(méi)有設(shè)立村民小組一級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的，應(yīng)當(dāng)向村民小組提出申請(qǐng)。宅基地申請(qǐng)依法經(jīng)村民小組一級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組集體討論通過(guò)的，應(yīng)當(dāng)在本集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于五個(gè)工作日。公示無(wú)異議的，由村民委員會(huì)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審批；公示有異議的，由村民小組一級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組進(jìn)行調(diào)查，經(jīng)調(diào)查異議成立的，退回宅基地申請(qǐng)或者修改分配方案，再次予以公示；異議不成立的，按程序報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審批。涉及占用農(nóng)用地的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府向有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府提出農(nóng)用地轉(zhuǎn)用申請(qǐng)。

農(nóng)村集中建設(shè)居民點(diǎn)的，在充分尊重村民意愿且符合村莊規(guī)劃的前提下，由一個(gè)或者數(shù)個(gè)村一級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)提出用地申請(qǐng)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核后，報(bào)設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府審批。涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)依法辦理轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

第五十四條  申請(qǐng)宅基地有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)：

（一）宅基地選址不符合村莊規(guī)劃的；

（二）占用永久基本農(nóng)田的；

（三）將原有住宅出賣、出租、贈(zèng)與或者改作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等用途的；

（四）申請(qǐng)另址新建住宅，未簽訂退出原有宅基地協(xié)議的；

（五）在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)選址建住宅可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的；

（六）其他不符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的情形。

第五十五條  進(jìn)城落戶的農(nóng)村村民可以依法自愿有償退出宅基地。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將退出的宅基地優(yōu)先用于保障該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的宅基地需求。

鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員通過(guò)自主經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、委托經(jīng)營(yíng)等方式盤(pán)活利用閑置宅基地和閑置房屋。

第五十六條  國(guó)土空間規(guī)劃確定為工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂(lè)等經(jīng)營(yíng)性用途，且已依法辦理土地所有權(quán)登記的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地，土地所有權(quán)人可以通過(guò)出讓、出租等方式交由單位或者個(gè)人在一定年限內(nèi)有償使用，并應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合同。

第五十七條  建設(shè)項(xiàng)目施工、地質(zhì)勘查需要臨時(shí)使用土地的，應(yīng)當(dāng)合理選址，盡量不占或者少占耕地。確需占用耕地且破壞耕作層的，應(yīng)當(dāng)先行實(shí)施耕地耕作層剝離利用。

申請(qǐng)臨時(shí)使用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)先行編制土地復(fù)墾方案。土地臨時(shí)使用者應(yīng)當(dāng)自臨時(shí)用地期滿之日起一年內(nèi)按照批準(zhǔn)的土地復(fù)墾方案完成土地復(fù)墾，其中占用耕地的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)種植條件。復(fù)墾的土地經(jīng)驗(yàn)收不合格的，責(zé)令整改；經(jīng)整改仍不合格的，由縣級(jí)人民政府自然資源主管部門(mén)代為組織復(fù)墾。

第五十八條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持土地要素跟著項(xiàng)目走，統(tǒng)籌新增和存量建設(shè)用地使用，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展合理用地需求。

已經(jīng)依法辦理用地審批手續(xù)的能源、交通、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施線性工程，在項(xiàng)目建設(shè)期間，因依法批準(zhǔn)修改工程設(shè)計(jì)導(dǎo)致用地范圍調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)自項(xiàng)目主體工程完工之日起六個(gè)月內(nèi)，按照實(shí)際用地范圍，向原用地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)對(duì)原建設(shè)用地批準(zhǔn)文件進(jìn)行調(diào)整。

第五十九條  新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)由批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的人民政府自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)收繳，除百分之三十上繳中央財(cái)政、百分之二十上繳省財(cái)政的以外，批準(zhǔn)用地在市轄區(qū)范圍內(nèi)，百分之五十返還設(shè)區(qū)的市本級(jí)財(cái)政；批準(zhǔn)用地在縣（市）范圍內(nèi)，百分之四十返還縣（市）本級(jí)財(cái)政，百分之十返還設(shè)區(qū)的市財(cái)政。

第六十條  依照《中華人民共和國(guó)土地管理法》第五十八條第一款第一項(xiàng)規(guī)定收回以劃撥方式取得的國(guó)有土地使用權(quán)的，按照現(xiàn)行征收土地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)以及應(yīng)當(dāng)繳納的各種稅費(fèi)、土地開(kāi)發(fā)費(fèi)用，對(duì)土地使用權(quán)人給予補(bǔ)償；收回以出讓等有償方式取得的國(guó)有土地使用權(quán)的，根據(jù)使用土地年限和土地開(kāi)發(fā)費(fèi)用對(duì)土地使用權(quán)人給予補(bǔ)償。國(guó)有土地上房屋征收，涉及國(guó)有土地使用權(quán)補(bǔ)償?shù)模凑諊?guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定給予補(bǔ)償。

依照《中華人民共和國(guó)土地管理法》第六十六條第一款第一項(xiàng)規(guī)定收回集體土地使用權(quán)的，按照本辦法第三十五條第二款的規(guī)定給予補(bǔ)償。

第六十一條  收回農(nóng)民耕種的國(guó)有土地，不支付土地補(bǔ)償費(fèi)。有青苗的，支付青苗補(bǔ)償費(fèi)；已經(jīng)耕種十年以上，收回后直接影響農(nóng)民生活的，按照安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)支付困難補(bǔ)助費(fèi)。

第六章  監(jiān)督檢查

第六十二條  縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)對(duì)違反土地管理法律、法規(guī)的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查?？h級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)對(duì)違反農(nóng)村宅基地管理法律、法規(guī)的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查的，適用土地管理法律、法規(guī)關(guān)于自然資源主管部門(mén)監(jiān)督檢查的規(guī)定。

經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以集中行使有關(guān)違反土地管理法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定行為的行政處罰權(quán)。

有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)縣級(jí)以上人民政府自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)就土地違法行為進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)支持與配合，不得拒絕、阻礙土地管理監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。

第六十三條  建立國(guó)土空間規(guī)劃動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警和實(shí)施監(jiān)管機(jī)制。上級(jí)人民政府自然資源主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織對(duì)下級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃中各類管控邊界、約束性指標(biāo)等管控要求的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第六十四條  省人民政府授權(quán)的機(jī)構(gòu)對(duì)設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府下列土地利用和土地管理情況進(jìn)行督察：

（一）耕地保護(hù)情況；

（二）土地節(jié)約集約利用情況；

（三）國(guó)土空間規(guī)劃編制和實(shí)施情況；

（四）國(guó)家和省有關(guān)土地管理重大決策落實(shí)情況；

（五）土地管理法律、法規(guī)執(zhí)行情況；

（六）其他土地利用和土地管理情況。

第七章  法律責(zé)任

第六十五條  依法應(yīng)當(dāng)實(shí)行有償使用而以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的，其批準(zhǔn)文件無(wú)效，由上級(jí)人民政府責(zé)令限期辦理有償使用手續(xù)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)的，由上級(jí)人民政府自然資源主管部門(mén)責(zé)令改正，依法予以處理。

其他非法處置國(guó)有土地使用權(quán)的，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理。

第六十六條  違反法律法規(guī)規(guī)定批準(zhǔn)減、免土地有償使用費(fèi)、耕地開(kāi)墾費(fèi)和土地復(fù)墾費(fèi)的，由上級(jí)人民政府或者其自然資源主管部門(mén)責(zé)令限期追繳，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。

第六十七條  擅自改變國(guó)土空間規(guī)劃確定的土地用途或者土地利用現(xiàn)狀調(diào)查數(shù)據(jù)，減少永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線保護(hù)面積或者調(diào)整永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線范圍的，由上一級(jí)人民政府自然資源主管部門(mén)責(zé)令限期改正；拒不改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。

第六十八條  各級(jí)人民政府和自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，有下列行為之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）違反法定權(quán)限、程序，編制、審批、修改國(guó)土空間規(guī)劃的；

（二）非法批準(zhǔn)占用、使用土地的；

（三）違反法定權(quán)限和程序進(jìn)行土地征收的；

（四）對(duì)土地違法行為依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰而不予行政處罰的；

（五）違法進(jìn)行檢查、采取強(qiáng)制措施的；

（六）其他違法行為。

第六十九條  違反本辦法規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章  附    則

第七十條  街道辦事處履行土地管理相關(guān)職責(zé)的，適用本辦法關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的有關(guān)規(guī)定。

本辦法所稱的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是指村民小組一級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村一級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織；沒(méi)有成立村民小組一級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村一級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的，分別由村民小組、村民委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府代為行使村民小組一級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村一級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)。

第七十一條  本辦法自2022年12月1日起施行。

來(lái)源：省自然資源廳